给（jǐ）：足，够。2因：依靠，凭借。数：术。审：审察，弄明白。审察赏罚是为了严格地实行它。3所守：所把握的，指“因法数，审赏罚”。要：要领，关键。4险：通“啰”，奸邪，阴险。躁：通“噪”，喧哗。关：措置。佞：能说会道，巧言谄媚。啰者多心计，善于巧言谄媚，噪者说话多，所以“险躁”与“佞”相对。5势：权力，职权。郎中：君主侍从近臣。臣子的事情都由郎中通报给君主，所以郎中的权势可以用来蔽善饰非。6不敢相逾越：不敢互相逾越职守，指各人只做好本职工作。

做君主如果亲自去考察百官，那么时间就会不够，精力就会不足。而且，君主如果用眼睛去观察，那么臣下便会把外观乔装打扮一番，使君主看不到真相；君主如果用耳朵去探听，那么臣下就会花言巧语，使君主听不出其中的诡诈；君主如果动脑筋去思索，那么臣下就会把话说得头绪纷繁，使君主拿不定主意。古代的圣明帝王认为君主只用眼睛、耳朵、脑子这三样东西是不够的，所以不靠自己的才能而依靠法术、严明赏罚。古代的圣明帝王所把握住的法术赏罚是十分关键的，所以法令简省而君权不受侵害，独自控制着国内的一切，聪明有才智的人不能玩弄他们的诈骗术，阴险而能说会道、喋喋不休的人不能施展他们谄媚的口才，奸诈邪恶的人没有什么可以凭借的东西。臣下出使远在千里之外，也不敢改变君主的嘱托而随便乱说；权位处在郎中，也不敢隐瞒好人好事，掩饰坏人坏事；中央统治机构中的群臣百官，都直接聚集各自微薄的力量给君主，不敢互相逾越职守。所以君主要治理的事少得不够做而时间绰绰有余，这是君主运用权势依靠法术赏罚才使它这样的啊。

夫人臣之侵其主也，如地形焉，即渐以往，使人主失端，东西易面而不自知2。故先王立司南以端朝夕3。故明主使其群臣不游意于法之外4，不为惠于法之内，动无非法。法，所以凌过游外私也5；严刑，所以遂令惩下也6。威不贷错7，制不共门8。威、制共，则众邪彰矣9；法不信，则君行危矣10；刑不断，则邪不胜矣。故曰：巧匠目意中绳11，然必先以规矩为度；上智捷举中事，必以先王之法为比。故绳直而枉木斫，准夷而高科削12，权衡县而重益轻，斗石设而多益少13。故以法治国，举措而已矣14。法不阿贵15，绳不挠曲16。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。故矫上之失，诘下之邪，治乱决缪17，绌羡齐非18，一民之轨，莫如法。属官威民19，退淫殆20，止诈伪，莫如刑。刑重，则不敢以贵易贱21；法审，则上尊而不侵。上尊而不侵，则主强而守要22，故先王贵之而传之。人主释法用私，则上下不别矣。

即渐：即“积渐”，逐渐。2易面：改变方向。东西易面：东西颠倒。3司南：古代测定方向的一种仪器，功能与现在的指南针一样。端：正。朝夕：早晨和傍晚，这里指东方和西方。太阳早晨从东方升起，傍晚在西方落下，所以用朝夕来指东西。4游：纵，放纵。意：意图，意念。5凌：侵凌，打击。过游：越轨放纵，此承上文“游意于法之外”而言，指违法行为。外：使……在外，摒弃，排除。6遂：通，贯彻。遂令：使法令通行。7贷：当作“贰”，因字形相近而致误。错：通“措”，施行。威不贰错：威势不能在君臣两方面都施行，指君主要独揽大权。8制：权力，政权。共（ɡǒnɡ）：两手相合叫“共”，这里用来表示“两”。9众邪：各种邪恶，指众多的奸臣、坏人。彰：明显，这里指明目张胆、肆无忌惮。10行：将。11意：揣度，臆测，估计。中（zhònɡ）：合。12准：水准，测量水平的仪器。夷：平。科：坎，坑穴。13斗石：量容积的工具，十斗为一石。14举：实行。措：放置。举措：做与不做。15阿（ē）：偏袒，曲从。16绳：墨线。挠：通“桡”，屈服。挠曲：向弯曲屈服，迁就弯曲。绳不挠曲：比喻法度不迁就不正直的邪恶行为。17决：判决，解决。缪（liáo）：通“缭”，缠结，比喻纠纷。18绌：通“黜”，减少，削减。羡：多余。齐：整治，纠正。19属：当作“厲”，字形相近而误。厲：通“励”，劝勉，激励。威：威吓，使……害怕。20退：消除，打退。淫：荒淫。殆：通“怠”，懒散。21易：轻视。上文说“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”，所以这里说，臣下不敢凭高贵的地位去轻视那些卑贱的人。22则：因为。守要：把握住治国的关键。

臣下侵害他的君主，就像地形迷惑走路人那样，逐渐地变化下去，使君主迷失方向，东西方位调了个头自己还不知道。所以古代的圣明帝王设置了指南的仪器来正确地判断东方和西方。所以英明的君主使他的群臣不在法律的规定之外打主意，也不在法律的规定之内私下施行恩惠去收买民心，一举一动没有不合法的。法是用来打击违法行为和摒弃私行的工具，严厉的刑罚是用来贯彻法令、惩罚臣下的工具。威势不能由君臣两方面来施行，权力不能出自君臣两个门户，君主必须独揽大权。威势和权力由君臣双方共有，那么奸臣们就会明目张胆地活动了；执行法令不讲信用，那么君主就要危险了；执行刑罚不坚决果断，那么邪恶的东西就多得不堪承受了。所以说：有技术的木匠用眼睛来测度就能合乎笔直的墨线，但他必定首先把圆规和角尺当作标准；智能高的人靠他的敏捷聪慧来办事就能符合事理，但他必定把古代圣明帝王的法度当作参照。所以墨线拉直了，弯曲的木头就可以被砍削；水准仪放平了，凸凹的地方就可以被削平；秤悬挂起来了，就可以减去重的、增加轻的来使秤杆平衡；斗、石设置了，就可以减去多的增加少的来使斗和石满平。所以用法律来治理国家，不过是合法的就推行、不合法的就弃置不做罢了。法律不偏袒权贵，法律的准绳不屈从于邪恶就像墨线不迁就弯曲的木料那样。受法律制裁的人，即使是有才智的人也不能用言辞来辩解，即使是勇敢的人也不敢用武力来抗争。惩罚罪过不回避权贵大臣，奖赏善行不遗漏普通民众。所以纠正君主的过失，追究臣下的邪恶，治理混乱，解决纠纷，削减过分，整治错误，统一人民的行为规范，没有什么能及得上法律。激励官吏，威慑民众，消除淫乱怠惰，制止欺诈虚伪，没有什么能及得上刑罚。刑罚严厉，那么大臣就不敢凭高贵的地位去轻视那些地位低下的人；法律严明，那么君主就受到尊重而不被侵害。君主受到尊重而不被侵害，是因为君主强劲有力而把握住了赏罚、法治这个治国的关键，所以古代的圣明帝王看重刑罚、法治而把它传了下来。如果君主放弃了法治而任用臣下，那么君臣之间就没有区别了。

二柄第七

（第七篇两种权柄）

明主之所导制其臣者，二柄而已矣2。二柄者，刑、德也。何谓“刑、德”？曰：杀戮之谓“刑”，庆赏之谓“德”3。为人臣者畏诛罚而利庆赏4，故人主自用其刑德，则群臣畏其威而归其利矣。故世之奸臣则不然5，所恶，则能得之其主而罪之；所爱，则能得之其主而赏之。今人主非使赏罚之威利出于己也，听其臣而行其赏罚，则一国之人皆畏其臣而易其君、归其臣而去其君矣。此人主失刑德之患也。夫虎之所以能服狗者，爪牙也，使虎释其爪牙而使狗用之，则虎反服于狗矣。人主者，以刑德制臣者也。今君人者释其刑德而使臣用之，则君反制于臣矣。故田常上请爵禄而行之群臣6，下大斗斛而施于百姓7，此简公失德而田常用之也8，故简公见弑。子罕谓宋君曰9：“夫庆赏赐予者，民之所喜也，君自行之；杀戮刑罚者，民之所恶也，臣请当之。”于是宋君失刑而子罕用之，故宋君见劫10。田常徒用德而简公弑，子罕徒用刑而宋君劫。故今世为人臣者兼刑德而用之，则是世主之危甚于简公、宋君也，故劫杀拥蔽之11。主非失刑德而使臣用之12，而不危亡者，则未尝有也。